經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳昨日發(fā)布《興邊富民行動規(guī)劃（2011-2015年）》，將加大對邊境地區(qū)的政策支持、資金投入。
　　規(guī)劃的實施范圍為內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個省、自治區(qū)的136個陸地邊境縣、旗、市、市轄區(qū)，新疆生產(chǎn)建設兵團的58個邊境團場。
　　規(guī)劃明確提出了“十二五”期間的主要目標：基礎設施進一步完善，邊民生活質量明顯提高，社會事業(yè)長足進步，民族團結、邊防鞏固、睦鄰友好，沿邊開發(fā)開放水平顯著提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。并提出五大方面的重點工程。
　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，規(guī)劃明確提出，扶持特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工，著力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（000061），積極培育一批知名品牌，重點扶持一批帶動力強的龍頭企業(yè)。加強邊境地區(qū)地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)，積極穩(wěn)妥發(fā)展以水電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)。
　　在沿邊開放方面，規(guī)劃強調，要逐步建成一批以能源、原材料、特色農(nóng)產(chǎn)品、糧食、棉花等資源性產(chǎn)品為主的國際物流集散中心。支持符合條件的邊境經(jīng)濟合作區(qū)按現(xiàn)有程序向國務院申請設立綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，建立東部沿海開發(fā)區(qū)與邊境經(jīng)濟合作區(qū)對口協(xié)作機制。
　　在政策措施上，未來五年，國家將加大對邊境地區(qū)的資金投入，陸地邊境地區(qū)享有西部開發(fā)政策，中央財政加大對邊境地區(qū)均衡性轉移支付力度，鼓勵各類金融機構在邊境地區(qū)設立服務網(wǎng)點，開發(fā)適合邊民、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務方式。
　　規(guī)劃提出要實施積極的產(chǎn)業(yè)政策，在項目核準、備案等方面加大支持力度。（來源：上海證券報）