浙江吹響溫州金融綜改試驗(yàn)區(qū)的“集結(jié)號(hào)”。4月25日，浙江省金融工作會(huì)議暨推進(jìn)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)在浙江省人民大會(huì)堂召開，對(duì)溫州金融改革作出全面部署。
浙江擬出臺(tái)金改25條
浙江省委書記趙洪祝、省長夏寶龍、副省長龔正，溫州市委書記陳德榮以及浙江省各市、縣政府分管負(fù)責(zé)人和金融辦主任出席了會(huì)議。會(huì)議透露，備受市場關(guān)注的《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已獲浙江省政府常務(wù)會(huì)議原則同意，即將上報(bào)中國人民銀行。
此外，此次大會(huì)還印發(fā)了《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快金融改革發(fā)展的若干意見（送審稿）》。意見共25條，根據(jù)意見，浙江將以建設(shè)“金融強(qiáng)省”為目標(biāo)，以打造“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”、“民間財(cái)富管理中心”為重點(diǎn)，以溫州金融綜改試驗(yàn)區(qū)為突破口，加快推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新。
趙洪祝稱，“十二五”期間將力推浙商銀行、浙商證券、永安期貨三家浙江企業(yè)上市。今后4年，擬每年新增30家左右上市公司，在“十二五”末，爭取達(dá)到總共400家上市公司。
另據(jù)報(bào)道，趙洪祝透露，中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波將于4月26日前往溫州調(diào)研。據(jù)江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)新華日?qǐng)?bào)報(bào)道，項(xiàng)俊波此前幾日均在江蘇調(diào)研。4月22日，江蘇省長李學(xué)勇與項(xiàng)俊波，在無錫就促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了交流。
“金融監(jiān)管高層近期頻頻到溫州調(diào)研，我們覺得是好事。因?yàn)槊耖g借貸要有實(shí)質(zhì)性突破，單靠地方監(jiān)管還不夠，更需要中央監(jiān)管層與地方監(jiān)管合作聯(lián)動(dòng)。”一位溫州當(dāng)?shù)氐闹槿耸咳缡窃u(píng)價(jià)。
確保4大領(lǐng)域取得突破
“溫州獲批金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)是好事、難事，也是風(fēng)險(xiǎn)事，但做好了，是意義重大之事。”趙洪祝在昨日的會(huì)議上說，“對(duì)溫州金融改革，能給的政策全給，能放的權(quán)力全放。”他提出，要按照《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
陳德榮介紹，溫州將確保在4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。一是完善地方金融組織體系，加快發(fā)展為小微企業(yè)提供服務(wù)、以民間投入為主體的地方金融組織；二是健全民間資本市場體系，推進(jìn)溫州產(chǎn)權(quán)交易市場試點(diǎn)建設(shè)，建立股權(quán)投資發(fā)展體系；三是創(chuàng)新金融服務(wù)體系，研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點(diǎn)，促進(jìn)民間金融規(guī)范化、陽光化；四是構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系，建立溫州市地方金融管理局，制定對(duì)資本類運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的系列配套方案，完善金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
為把金融綜合改革落到實(shí)處，溫州市將重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”：建立一套領(lǐng)導(dǎo)體系、完善一個(gè)實(shí)施方案、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)一批金融平臺(tái)、引進(jìn)培育一批高端人才、營造一個(gè)濃厚氛圍。
陳德榮透露，溫州將組建涉嫌金融犯罪偵查支隊(duì)，探索建立金融仲裁院、金融法庭，打擊非法金融活動(dòng)。同時(shí)，將建立金融綜改試驗(yàn)區(qū)專家委員會(huì)，面向全國開展金融招才引智，爭取國有金融機(jī)構(gòu)派干部到溫州掛職；并依托溫州本地高校資源，成立金融學(xué)院和金融研究院。
將發(fā)民間融資利率指數(shù)
據(jù)了解，浙江省政府已成立由夏寶龍任組長的浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)民間融資、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新、資本市場、保險(xiǎn)創(chuàng)新、政策保障6個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，溫州也成立了相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組。
其中，央行杭州中心支行是金融服務(wù)組的牽頭機(jī)構(gòu)。該行已成立由浙江省內(nèi)央行分支機(jī)構(gòu)組成的專題領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建7個(gè)工作推進(jìn)小組。根據(jù)安排，該行將研究開放個(gè)人境外投資的品種、范圍和相應(yīng)的政策管理措施，在國務(wù)院統(tǒng)一部署下開展個(gè)人境外直投試點(diǎn)；爭取溫州在債務(wù)融資工具發(fā)行方面先行先試；同時(shí)，將以央行征信平臺(tái)為載體，推動(dòng)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，研究制定組織地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加信用評(píng)級(jí)的具體方案。
浙江省金融辦主要承擔(dān)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和民間融資服務(wù)組2項(xiàng)任務(wù)。據(jù)悉，該辦將抓緊制定民間融資的制度法規(guī)，探索民間融資平臺(tái)建設(shè)，建立并定期發(fā)布民間融資利率指數(shù)，開展試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和重大風(fēng)險(xiǎn)排查。在溫州的基礎(chǔ)上，選擇15個(gè)左右民間融資活躍的市縣開展規(guī)范民間融資試點(diǎn)。
作為金融創(chuàng)新小組的牽頭機(jī)構(gòu)，浙江銀監(jiān)局的工作包括爭取全面提前完成溫州農(nóng)信社股份制改革、推動(dòng)溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、探索小額貸款公司改制或轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行、爭取新設(shè)金融租賃公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等任務(wù)。（來源：東方早報(bào)）
