近日，銀監(jiān)會向各地銀監(jiān)局及銀行下發(fā)《中國銀監(jiān)會辦公廳關于防范外部風險傳染的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【2013】131號)(以下簡稱《通知》)。《通知》提到，為了切實防范外部風險傳染，銀監(jiān)會針對各類銀行做了九項指示，要求銀行重點關注小貸公司、典當行、擔保機構、民間融資、非法集資五類主要外部風險源。其中，針對小貸公司和融資性擔保機構，銀行將對其實行名單制管理，由總行統(tǒng)一確定合作機構準入標準，開展資質信用評級并分級授信。
對此，四川省中小企業(yè)信用與擔保協(xié)會民間融資與擔保分會會長王永其表示，銀行要控制風險，如此規(guī)定非常正常。
名單制度管理小貸、擔保
進行信用評級分級授信
《通知》中指出，由總行統(tǒng)一確定合作機構準入標準，分支機構根據(jù)總行確定的標準提出合作名單，并報總行批準或向總行報備。銀行應對名單實行動態(tài)管理，每年至少評估一次，對存在違規(guī)行為和重大風險的合作機構建立及時退出機制。
雖然沒有明確小貸公司和融資性擔保機構的具體準入標準，但《通知》首次提出了銀行應對有業(yè)務合作關系的小貸公司和融資性擔保機構進行評級。并且，銀行應根據(jù)信用評級情況，實行分級授信，對信用等級較高的機構可根據(jù)法規(guī)上限給予較高的授信額度，隨著信用等級降低，授信額度逐級遞減。
成都本地一家小貸公司的老總告訴記者，“之前確實憑借和本地銀行的關系就能夠拿到銀行授信，現(xiàn)在合作名單要由總行統(tǒng)一制定，合作門檻高了，業(yè)務肯定受影響。”
銀監(jiān)會嚴管民間融資
業(yè)內人士稱有助于促進行業(yè)規(guī)范
《通知》特別強調，“嚴禁向典當行以及非融資性擔保機構提供授信”。在防范民間融資和非法集資風險方面，《通知》提出三點要求：一是加強銀行信貸資金流向監(jiān)測，嚴防信貸資金注入民間融資和非法集資；二是密切關注信貸客戶動態(tài)信息，對于存在明顯跡象或已查實參與民間融資的信貸客戶，一律不得新增授信；三是開展分支機構和員工行為排查，有效防范分支機構和員工參與民間借貸和非法集資。
民間融資分會副會長、四川仁安投資有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理崔景剛認為，“民間融資一直處于無監(jiān)管部門監(jiān)管的情形，以前我們都是靠行業(yè)自律，如今銀監(jiān)會下發(fā)文件進行規(guī)范實際上是好事。監(jiān)管措施的出臺有助于對那些非法運作的機構進行清理，讓規(guī)范運作的機構生存空間更大，有利于整個行業(yè)的長遠發(fā)展。”
