湖州市建設(shè)工程合同管理辦法
湖政辦發(fā)[2003]75號(hào)
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、吳興區(qū)、南潯區(qū)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)代理等合同（以下簡(jiǎn)稱合同）。建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程，城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程
第三條 湖州市建設(shè)局是本市合同管理的業(yè)務(wù)主管部門，湖州市工商行政管理局是本市合同管理的行政監(jiān)督部門。湖州市建設(shè)工程合同管理辦公室為本市合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督合同履行，調(diào)解合同爭(zhēng)議，依法查處違法違規(guī)行為，培訓(xùn)合同管理人員，推行合同示范文本。
第四條 凡符合本辦法第二條規(guī)定的合同必須在業(yè)務(wù)開展前依法簽訂，列入招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂。簽訂建設(shè)工程合同必須具備以下條件：
1、招標(biāo)的工程應(yīng)已完成招標(biāo)程序，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)；
2、直接發(fā)包的工程應(yīng)已完成規(guī)定的審批手續(xù)及具備施工條件；
3、符合其他法律、法規(guī)和規(guī)章的條件。
第五條 簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)是法人或其他組織、個(gè)人，承包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照。代理簽訂合同的，代理人應(yīng)取得法人授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。
合同簽訂應(yīng)使用國家工商行政管理局、建設(shè)部頒布的合同示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)可能發(fā)生的問題或爭(zhēng)議要約定解決方式和處理原則。
合同簽訂和履行，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī) ，遵循公平和誠實(shí)信用的原則。除合同當(dāng)事人之外，任何人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行。
第六條 承包人經(jīng)發(fā)包人同意可將非主體工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的第三人，并簽訂分包合同。總承包人應(yīng)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人對(duì)總承包人負(fù)責(zé)，總承包人就分包工程對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包人不得指定分包人，總承包人不得非法轉(zhuǎn)包，分包人不得將分包工程再次分包。
第七條 合同簽訂后應(yīng)送合同業(yè)務(wù)主管部門備案。未經(jīng)備案的工程，工程竣工后不予驗(yàn)收、結(jié)算。
第八條 合同備案時(shí)檢查的主要內(nèi)容：
1、簽訂合同當(dāng)事人是否合法，是否具有權(quán)利能力和行為能力；
2、當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)、準(zhǔn)確 ，合同內(nèi)容是否完備，是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)章的要求；
3、合同簽訂的程序是否合法。
第九條 合同備案需提供的資料：
1、施工合同：合同、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)書及附件（直接發(fā)包工程：合同、直接發(fā)包備案表、預(yù)算書）、雙方履約擔(dān)保；
2、勘察、設(shè)計(jì)合同：合同、中標(biāo)通知書（實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的）或業(yè)主委托書、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書復(fù)印件；
3、監(jiān)理合同：合同、中標(biāo)通知書（實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的）或業(yè)主委托書、監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件；
4、咨詢、代理合同：合同、業(yè)主委托書、受托人資質(zhì)證書復(fù)印件。
第十條 合同備案按以下程序進(jìn)行：
1、合同簽訂后三天內(nèi)向合同業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理合同備案手續(xù)；
2、合同業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在收到合同三天內(nèi)提出初審意見，當(dāng)事人應(yīng)按初審意見修改合同，
3、合同完善的應(yīng)盡快辦理備案手續(xù)，資料提供不全的，應(yīng)以補(bǔ)齊；
第十一條 合同簽訂正本二份，副本六份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)正本一份，副本為主管部門備案及雙方辦理相關(guān)手續(xù)所用。雙方需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)隨原合同備案，補(bǔ)充協(xié)議與原合同有抵觸以原合同為準(zhǔn)。
第十二條 合同依法訂立，即具有法律效力，任何一方不得擅自變更或解除，一方違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并于五天內(nèi)將協(xié)議報(bào)送原合同備案機(jī)關(guān)
第十三條 合同雙方應(yīng)加強(qiáng)合同管理，建立合同臺(tái)帳登記、檔案保管、傳遞運(yùn)行、獎(jiǎng)懲措施等一系列合同管理制度，并配備專業(yè)合同管理人員。
第十四條 當(dāng)合同在履行中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿和解或調(diào)解不成，按合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
第十五條 合同管理實(shí)行跟蹤檢查制度。合同在履行過程中有違法、違規(guī)和擾亂建筑市場(chǎng)的行為，合同業(yè)務(wù)主管部門和行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 合同雙方對(duì)行政處罰不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 合同管理部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所屬工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 各縣建設(shè)工程合同的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法有湖州市建設(shè)局和湖州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
